Правовая библиотека

Постановление Брянской областной Думы от 15.11.2001 N 3-368 (ред. от 15.11.2001) "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА территории БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА и РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ на 2002 - 2006 ГОДЫ"

Архив



БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2001 г. N 3-368



О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ОХРАНА территории БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА

И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

НА 2002 - 2006 ГОДЫ"



(в ред. Изменений к Постановлению Брянской областной Думы

от 15.11.2001 N 3-368)



Рассмотрев региональную целевую программу "Охрана территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ на 2002 - 2006 годы", Брянская областная Дума постановила:

1. Утвердить региональную целевую программу "Охрана территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ на 2002 - 2006 годы" и изменения в нее.

2. Предусмотреть средства на финансирование данной программы на 2002 год в размере 310 тыс. рублей (согласно приложению).

3. Рекомендовать администрации области финансирование программы предусматривать при формировании областного бюджета на каждый очередной год.

4. Администрации области привести в соответствие с настоящим постановлением областной Думы постановления администрации области от 10.07.2001 N 331 и от 20.09.2001 N 500.

5. Контроль за исполнением программы возложить на комитет по вопросам социальной политики и культуры областной Думы.



Председатель

областной Думы

С.Н.ПОНАСОВ











Утверждено

Постановлением

Брянской областной Думы

от 15.11.2001 N 3-368



ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ на 2002 ГОД ПО ПРОГРАММЕ

"ОХРАНА территории БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА

И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ и РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ

ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ на 2002 - 2006 ГОДЫ"



---------------------------T-----------T-------------T-----------¬
¦      Наименование        ¦  Степень  ¦    Сумма,   ¦   Сумма,  ¦
¦       мероприятий        ¦утверждения¦предусмотрен.¦ заложенная¦
¦                          ¦ программы ¦ постановлен.¦в областном¦
¦                          ¦           ¦             ¦ бюджете на¦
¦                          ¦           ¦             ¦   2002 г. ¦
+--------------------------+-----------+-------------+-----------+
¦                          ¦Постановле-¦             ¦           ¦
¦                          ¦ние админи-¦             ¦           ¦
¦                          ¦страции    ¦             ¦           ¦
¦                          ¦Брянской   ¦             ¦           ¦
¦                          ¦областной  ¦             ¦           ¦
¦                          ¦от         ¦             ¦           ¦
¦                          ¦10.07.2001 ¦             ¦           ¦
¦                          ¦N 331      ¦             ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-------------+-----------+
¦1. Приобретение медикамен-¦           ¦             ¦           ¦
¦тов для оказания  неотлож-¦           ¦             ¦           ¦
¦ной помощи,  дезинфекцион-¦           ¦             ¦           ¦
¦ных средств (код 110310)  ¦           ¦       114,8 ¦      46,0 ¦
+--------------------------+-----------+-------------+-----------+
¦2. Приобретение   противо-¦           ¦             ¦           ¦
¦чумных костюмов,   халатов¦           ¦             ¦           ¦
¦медицинских (код 110330)  ¦           ¦        47,5 ¦      47,0 ¦
+--------------------------+-----------+-------------+-----------+
¦3. Приобретение  автомоби-¦           ¦             ¦           ¦
¦ля, холодильных     сумок,¦           ¦             ¦           ¦
¦кипятильников,  спектрофо-¦           ¦             ¦           ¦
¦тометров (код 240120)     ¦           ¦       222,1 ¦     217,0 ¦
+--------------------------+-----------+-------------+-----------+
¦ИТОГО:                    ¦           ¦       384,4 ¦     310,0 ¦
L--------------------------+-----------+-------------+------------










Одобрена

Постановлением

администрации

Брянской области

от 10.07.2001 N 331



Утверждена

Постановлением

Брянской областной Думы

от 15.11.2001 N 3-368



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ОХРАНЕ территории БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ ЗАВОЗА и РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ

ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ

ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ на 2002 - 2006 ГОДЫ



Паспорт программы



Наименование программы



Региональная целевая программа по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ на 2002 - 2006 годы



Основания для разработки программы



Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (статьи 2, 5, 6, 16, 29, 30, 44);

Положение о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (пункт 13, п. п. 2. 5; пункт 14, п. п. 6; пункт 15, п. п. 3. 5);

Закон Брянской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Брянской области" от 05.10.2000 N 56-3 (статьи 2.4, 28, 29);

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1998 г. N 60 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"



Государственные заказчики программы



администрация Брянской области

(в ред. Изменений к Постановлению Брянской областной Думы от 15.11.2001 N 3-368)



Основной разработчик программы



департамент здравоохранения администрации области

(в ред. Изменений к Постановлению Брянской областной Думы от 15.11.2001 N 3-368)



Цель и задачи программы



Не допустить завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ на территорию Брянской области и дальше на территорию Российской Федерации Основной исполнитель программы ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области"



Сроки реализации программы



2002 - 2006 годы



Перечень основных мероприятий программы



Обеспечение устойчивой работы санитарно-карантинных пунктов в пунктах пропуска через государственную границу с Украиной и Белоруссией;

обеспечение контроля за соблюдением установленных правил пересечения государственной границы физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств с грузами пищевых продуктов, детской одежды;

обувью, игрушками, парфюмерией, строительными и другими материалами, представляющими собой опасность возникновения вспышек инфекционных заболеваний и отравлений среди людей.



Объем и источники финансирования



Общие затраты на реализацию программы составляют 1887,77 тыс. руб., в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета, - 1887,77 тыс. руб.



Ожидаемые результаты реализации программы



Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями, недопущение случаев заболеваний особо опасными инфекциями на территории области, предупреждение отравлений токсическими веществами как результат жесткого пограничного санитарно - эпидемиологического контроля



Система организации контроля за исполнением программы



Контроль за выполнением программы осуществляют:

ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области";

финансовое управление администрации области;

управление федерального казначейства Минфина России по Брянской области



I. ВВЕДЕНИЕ



В Российской Федерации угроза распространения карантинных м других особо опасных инфекционных заболеваний обусловлена многими причинами: резко обострившейся эпидемиологической ситуацией по карантинным и другим особо опасным заболеваниям в мире;

активизацией природных очагов инфекций на территории соседних государств (Украина и Белоруссия);

"открытостью" государственной границы на участках, сопредельных со странами Содружества Независимых Государств, низким уровнем профилактической работы на территориях природных очагов;

широким развитием международных связей, усилением миграционных процессов, а также значительно возросшим уровнем международных грузовых и пассажирских перевозок;

сложной социально-экономической обстановкой в стране, сокращением объемов профилактических и противоэпидемических мероприятий;

несовершенством международно-правовой базы по вопросам санитарной охраны территории от завоза нераспространения особо опасных инфекционных заболеваний, а также токсических веществ.

Локализация и ликвидация последствий завоза этих заболеваний обходится государству в десятки миллионов рублей.



II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ



Ежегодно в мире регистрируется свыше 350 тыс. заболеваний холерой, 2500 - чумой, 500 тыс. случаев желтой лихорадки. На Украине и в Белоруссии регистрируются вспышки ВИЧ-инфекции, брюшного тифа, геморрагических лихорадок, лептоспироза. в последнее время в Западной Европе регистрируются случаи болезни Крейтцфельдта-Якоба ("коровье бешенство"), которым болеют и люди.

Разработанный и внесенный в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О санитарной охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний" не получил поддержки. в связи с этим основанием для разработки программы послужили статьи 2, 5, 16, 29, 30, 44 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", отражающие сущность проблемы.

К настоящему времени в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16.01.95 N 18 на территории области открыто 7 пунктов пропуска через границы с Белоруссией и Украиной, на базе которых действуют 7 санитарно - карантинных пунктов. Первой региональной целевой программой было предусмотрено укомплектование их кадрами, транспортом, обеспечение необходимыми медикаментами и дезсредствами, мягким и твердым инвентарем. Эти мероприятия были выполнены.

Второй региональной программой, утвержденной постановлением администрации области от 07.08.98 N 290, было предусмотрено финансирование по двум статьям: "Приобретение оборудования" и "Медикаменты". Областной Думой на 1999 - 2000 г.г. были выделены средства по 70 тыс. руб. ежегодно только на медикаменты.

В результате мягкий инвентарь, отслужив два положенных срока, пришел и негодность, износ автотранспорта достиг своего предела, необходимое оборудование приобретено не было, приборное оснащение лабораторий, работающих на нужды санитарно - карантинных пунктов (СКП) не проводилось. Не решен вопрос выделения необходимых помещений для размещения СКП, особенно на границе с Белоруссией.

Учитывая изложенное, проблемы охраны территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, а также токсических веществ, возникает необходимость принятия третьей региональной целевой программы по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, а также токсических веществ.

Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате возможного завоза особо опасных инфекционных заболеваний и предупреждение их распространения на территории области, улучшит состояние здоровья населения и санитарно - эпидемиологическое благополучие в области.

Благодаря целенаправленному проведению мероприятий по охране территории Брянской области удастся предотвратить и завоз продукции, содержащей токсические вещества.



III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ, СРОКИ

И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Основной целью программы является обеспечение охраны территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения, ухудшить санитарно - эпидемиологическую и экологическую обстановки.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

3.1. Обеспечение постоянной укомплектованности санитарно - карантинных пунктов специалистами медицинского профиля и обслуживающим персоналом.

3.2. Обеспечение санитарно-карантинных пунктов твердым, мягким инвентарем, оборудованием и другим имуществом.

3.3. Обеспечение аккредитованных лабораторий, обслуживающих пункты пропуска через государственную границу, необходимым лабораторным оборудованием, приборами, диагностикумами, химреактивами для своевременной идентификации и экспресс-методов лабораторного контроля по своевременному выявлению особо опасных инфекционных заболеваний, токсинов и ядовитых веществ.



IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



4.1. Обеспечение устойчивой работы санитарно - карантинных пунктов, для чего предусматривается создание изоляторов в составе СКП для временной изоляции больных и подозрительных на инфекционные заболеваний людей, открытие и оборудование которых предусматривается настоящей программой в 2002 - 2006 годах.

Для оперативного проведения медицинского (санитарного) досмотра и контроля за ввозом различных видов продукции и сырья, доставки проб в лаборатории предусмотрено обеспечение санитарно-карантинных пунктов автотранспортом.

Для устойчивой работы СКП предусматривается обеспечение их телефонной связью с последующим переходом на компьютерную и создание межведомственной автоматизированной информационной системы.

4.2. Обеспечение контроля за соблюдением установленных правил пересечения государственной границы физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств с грузами пищевых продуктов, пищевого сырья и других грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения.

4.3. Взаимодействие санитарно-карантинных пунктов с контрольно-ветеринарными, пунктами по карантину растений, пограничной и таможенной службами, органами внутренних дел, федеральной службой безопасности и другими контрольными органами и службами, а также санитарно - карантинными пунктами Белоруссии и Украины по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, а также предупреждению завоза токсических веществ и грузов, представляющих опасность для жителей области и России.



V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ



Финансирование программы в 2002 - 2006 годах осуществляется за счет средств областного бюджета через органы федерального казначейства. Общие затраты на реализацию программы составляют 1887,77 тыс. руб., в т.ч. из областного бюджета 1887,77 тыс. рублей.



VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ и ОРГАНИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ



ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области" при взаимодействии с таможенной службой, управлением ветеринарии и инспекцией по карантину растений осуществляет организацию и координацию действий за реализацией программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.

Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны административных органов, заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.

Реализация программных мероприятий возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных и экономических мер.

Основным заказчиком и исполнителем программы является ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области". Соисполнитель - департамент здравоохранения администрации области.



VII. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Контроль за ходом выполнения мероприятий, заложенных в программу, осуществляет ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Брянской области", финансовое обеспечение - финансовое управление администрации Брянской области.



VIII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



Выполнение мероприятий по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, а также токсических веществ приведет к снижению инфекционной заболеваемости в целом, отравлений токсическими веществами как в области, так и Российском Федерации, что будет достигнуто установлением жесткого санитарно - эпидемиологического контроля.

Своевременное выявление больных инфекционными заболеваниями людей не даст возможности возникновению эпидемических вспышек и возникновению пищевых отравлений.

При санитарном досмотре и лабораторном исследовании грузов, которые могут повлечь за собой токсические поражения людей, экспертизе этих грузов возможность их проникновения на территорию области и в Россию будет сокращена до минимума. Затраты на предупреждение заболеваний, диагностику и лечение пострадавших несоизмеримы со стоимостью затрат на выявление единичных случаев заболеваний и уничтожение сравнительно небольших объемов загрязненных токсическими веществами грузов.

Таким образом, экономический эффект от реализации программы очевиден в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к недопущению завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, улучшению здоровья населения и снижению смертности.











Приложение

к программе, утвержденной

Постановлением

администрации

Брянской области

от 10 июля 2001 г. N 331



Финансово-экономическое обоснование региональной

целевой программы по охране территории Брянской области

от завоза и распространения особо опасных

инфекционных заболеваний людей, а также токсических

веществ на 2002 - 2006 годы



(в ред. Изменений к Постановлению Брянской областной Думы

от 15.11.2001 N 3-368)



(в ценах 2001 г., руб.)

---------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T---------¬
¦         Статья           ¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦Всего    ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦2002 -   ¦
¦                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦2006 годы¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Приобретение  оборудования¦  222100¦  213000¦  213000¦  213000¦  213000¦  1076200¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Мягкий    инвентарь      и¦   47500¦   47500¦   47500¦   47500¦   47500¦   237500¦
¦обмундирование            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Медикаменты и перевязочные¦  114814¦  114814¦  114814¦  114814¦  114814¦   574070¦
¦средства                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ ИТОГО                    ¦  384414¦  375314¦  375314¦  375314¦  377414¦  1887770¦
L--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------


Статья "Приобретение оборудования"



2002 год



Автомобиль УАЗ-31514                 113000 руб. х 1 = 113000 руб.
(для Стародубского СКП)
Холодильные сумки                    600 руб. х 7 = 4200 руб.
Кипятильники                         700 руб. х 7 = 4900 руб.
Спектрофотометр                      100000 руб. х 1 = 100000 руб.
Итого                                222100 руб.


2003 год



Автомобиль УАЗ-31514                 113000 руб. х 1 = 113000 руб.
(для Климовского СКП)
Спектрофотометр                      100000 руб. х 1 = 100000 руб.
Итого                                213000 руб.


2004 год



Автомобиль УАЗ-31514                 113000 руб. х 1 = 113000 руб.
(для Севского СКП)
Спектрофотометр                      100000 руб. х 1 = 100000 руб.
Итого                                213000 руб.


2005 год



Автомобиль УАЗ-31514                 113000 руб. х 1 = 113000 руб.
(для Погарского СКП)
Спектрофотометр                      100000 руб. х 1 = 100000 руб.
Итого                                213000 руб.


2006 год



Автомобиль УАЗ-31514                 113000 руб. х 1 = 113000 руб.
(для Суражского СКП)
Спектрофотометр                      100000 руб. х 1 = 100000 руб.
Гидропульты                          300 руб. х 7 = 2100 руб.
Итого                                215100 руб.
ИТОГО на сумму 1076200 руб.


Статья "Мягкий инвентарь и обмундирование (в год)"



Противочумные костюмы "Кварц"          2600 руб. х 14 = 36400 руб.
Халаты медицинские                     159 руб. х 70 = 11100 руб.
Итого (на каждый год)                  47500 руб.


Статья "Медикаменты"



Для оказания неотложной помощи



Медикаменты для  оказания       7 аптечек х 6512 руб. = 45584 руб.
первой        медицинской
помощи (вата, марля, йод,
шприцы и др. средства)


Дезинфекционные препараты



Хлорамин                           135 руб. х 245 кг. = 33075 руб.
Микробак форте                     390 руб. х 7 уп. = 2730 руб.
Век-сайд                           2000 руб. х 7 уп. = 14000 руб.
Септодор                           2400 руб. х 7 уп. = 16800 руб.
Микроцид-ликвид                    95 руб. х 7 уп. = 665 руб.
Акватабс                           280 руб. х 7 уп. = 1960 руб.
Итого (на каждый год)              114814 руб.









Региональное законодательство Брянская область Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Bryansk Region





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru