Постановление Брянской областной Думы от 26.11.1998 N 2-621 "Об ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 1999 - 2001 ГОДЫ"

Архив



БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 1998 г. N 2-621



ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 1999 - 2001 ГОДЫ



Рассмотрев областную целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 1999 - 2001 годы, представленную администрацией области, в целях создания условий для обеспечения современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой населению области, Брянская областная Дума постановила:

1. Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 1999 - 2001 годы, предусмотрев ее финансирование в областном бюджете 1999 года.

2. Контроль за исполнением данной программы возложить на комитет по вопросам социальной политики областной Думы.



Председатель

областной Думы

С.Н.ПОНАСОВ











Одобрена

Постановлением

администрации

Брянской области

от 23.10.1998 N 382



Утверждена

Постановлением

Брянской областной Думы

от 26.11.1998 N 2-621





ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 1999 - 2001 ГОДЫ



СОДЕРЖАНИЕ



Паспорт областной целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 1999 - 2001 годы.



Основные разделы программы.

Введение.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.

Основная цель и задачи, сроки, этапы реализации программы.



Система программных мероприятий.



Ресурсное обеспечение программы.



Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения.



Оценка социально - экономической эффективности реализации программы.



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование      Областная целевая программа "Неотложные меры  но
программы         совершенствованию     психиатрической     помощи
                  населению Брянской области" на 1999 2001 годы.




Основание для     Постановление Правительства Российской Федерации
разработки        от  20  апреля  1995  г.  N  383  "О федеральной
программы         программе "Неотложные меры по  совершенствованию
                  психиатрической помощи.   (1995 - 1997   годы)",
                  постановление администрации Брянской области  от
                  11   декабря   1997   года  N  474  "О  каталоге
                  территориальных   проблем,   требующих   решения
                  программно -  целевым  методом  в  1998  -  2000
                  годах".




Государственный   Департамент здравоохранения        администрации
заказчик          Брянской области.
программы


Основные          Департамент здравоохранения        администрации
разработчики      Брянской области, областная больница N 3.
программы


Цель и задачи     Цель -   создание   условий   для    обеспечения
программы         гарантированного    государством    современного
                  уровня  и   качества   психиатрической   помощи,
                  оказываемой   лицам,   страдающим   психическими
                  расстройствами.


                  Задачи:


                  повышение эффективности      и       доступности
                  психиатрической  помощи,  оказываемой  населению
                  области;


                  совершенствование форм        специализированной
                  психиатрической помощи,  в том числе оказываемой
                  детям, подросткам и лицам пожилого и старческого
                  возраста;


                  совершенствование подготовки психиатров,  других
                  специалистов   и   работников   для   работы   в
                  психиатрических учреждениях области;


                  достижение высокого   уровня    материально    -
                  технической оснащенности психиатрической помощи;


                  развитие  и  реорганизация  судебно-психиатриче-
                  ской экспертизы, принудительного лечения  с уче-
                  том проводимой судебно - правовой реформы.


Основные          Департамент правоохранения администрации
исполнители       Брянской области.
программы


Сроки             1999 - 2001 годы.
реализации
программы


Перечень          Реконструкция трансформаторной   подстанции    с
основных          подключением      ко      второму      источнику
мероприятий       энергоснабжения областной больницы N 3;


                  Реконструкция дневного   стационара    областной
                  больницы N 3.


                  Реконструкция диспансерного  отделения областной
                  больницы N 3.


                  Создание автоматизированных     рабочих     мест
                  руководителя     психиатрического    учреждения,
                  участкового  психиатра,  психиатра   стационара,
                  судебного психиатра,  психотерапевта, психолога,
                  системы  оценки  и   прогнозирования   состояния
                  психического здоровья населения.


Объем и источники Общие затраты  на  реализацию  Программы   (тыс.
финансирования    рублей,  в  ценах  1997  года)  1428,5-  за счет
программы         средств областного бюджета.


Ожидаемые         Выполнение программы    позволит    в    течение
результаты        1999 - 2001      годов    решить      неотложные
реализации        вопросы улучшения       психиатрической        и
                  программы медико    -   психологической   помощи
                  населению и  создаст  основу  для  разработки  и
                  долгосрочной    охраны   психического   здоровья
                  населения Брянской области.


Система           Контроль за выполнением  программы  осуществляет
организации       департамент     здравоохранения    администрации
контроля за       Брянской   области.   Заказчик    программы    и
исполнением       исполнители мероприятий несут ответственность за
программы         их  качественное  и  своевременное   выполнение,
                  рациональное  использование  выделяемых  на  эти
                  цели финансовых ресурсов.  Кроме того,  заказчик
                  программы  ежемесячно представляет администрации
                  области информации о ходе реализации программы.


Введение



Областная целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 1999 - 2001 годы разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 383 "О федеральной программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи (1995 - 1997 годы)" и постановления администрации Брянской области от 11 декабря 1997 года N 474 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно - целевым методом в 1998 - 2000 годах".



Содержание проблемы и необходимость

ее решения программными методами



Принятие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие 1 января 1993 года, явилось выражением существенных изменений государственной политики в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. Среди предоставленных государством этой категории граждан России прав выделяются права на получение всех видов психиатрической помощи и на социальную защиту. Законом установлено, что финансирование деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должно осуществляться в размерах, обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество.

Разработка областной программы "Неотложные меры но совершенствованию психиатрической помощи населению Брянской области" на 1999 - 2001 годы обусловлена необходимостью принятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных для Брянской области и общества последствий психических заболевании, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступность среди лиц, страдающих психическими расстройствами, непригодность к военной службе и другие.

За последние 10 лет число инвалидов вследствие психических расстройств возросло в области на 20 процентов и достигло 7736 человек. При этом более 90 процентов составляют инвалиды 1 - 2 группы, из них психические расстройства детей занимают 45 процентов. Число психически больных, находящихся под диспансерным наблюдением, в области с 1985 года возросло в 2 раза и достигло 21777 человек.

Рост инвалидности во многом обусловлен возникновением непреодолимых препятствий при трудоустройстве и трудовой реабилитации лиц с психическими расстройствами на промышленных предприятиях.

Несмотря на проводимые в области мероприятия по укреплению материально - технической базы психиатрической службы, состояние ее в настоящий момент не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Практически все психиатрические больницы области располагаются в приспособленных помещениях с большим процентом физического износа, что не позволяет оказывать психиатрическую помощь в достойных человека условиях. Несовершенство материальной базы не позволяет на сегодняшний день развернуть крайне необходимые стационарные отделения неврозов, геронтологические, экспертные. Значительная часть учреждений не имеет необходимой системы водоснабжения, канализации и аварийного энергоснабжения. Эпизодический текущий ремонт за счет скудных ассигнований, которые получает психиатрическая служба, малоэффективен.

В области нет достаточного количества врачей - психиатров, медицинских психологов, психотерапевтов, юрисконсультов, социальных работников.

Все это свидетельствует о необходимости решения комплекса вопросов по совершенствованию психиатрической помощи в Брянской области.



Основная цель к задачи, сроки и этапы

реализации программы



Целью настоящей программы является обеспечение на территории Брянской области гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению области;

- совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;

- совершенствование подготовки психиатров,других специалистов и работников для работы в психиатрических учреждениях области;

- достижение уровня материально - технической оснащенности психиатрической помощи;

- развитие и реорганизация судебно - психиатрической экспертизы, принудительного лечения с учетом проводимой судебно - правовой реформы.

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в 1999 - 2001 годах.



СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



Все психиатрические больницы располагаются в приспособленных помещениях с большим процентом физического износа. Значительная часть учреждений не имеет необходимой системы водоснабжения, канализации и аварийного энергоснабжения.

Отсутствие автоматизированных рабочих мест целого ряда специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи не позволяет в настоящее время использовать современные методы обследования, прогнозировать состояние психического здоровья населения области.

С целью укрепления материально - технической базы психиатрических учреждений и создания условий для гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи необходимо:

- провести ряд проектно - строительных работ;

- внедрить необходимые автоматизированные рабочие места.



РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ



Для обеспечения финансирования намеченных программой мероприятий по совершенствованию психиатрической помощи населению области на 1999 - 2001 годы необходимы средства из областного бюджета в объеме 1428,5 тыс. рублей (в ценах 1997 года).

В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам разработки и защиты бюджетных заявок заказчиком программы - департаментом здравоохранения администрации Брянской области в соответствующих региональных органах исполнительной власти.

Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей бюджета области.

Потребность в ассигнованиях на реализацию программы приведена в таблице.



МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ и КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ



Реализация программных мероприятий возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных и экономических мер.

Предусматривается использовать государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, целевые дотации, ассигнования из областного бюджета.

Заказчик программы при содействии соответствующих служб администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль по реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий.

Оказание финансовой поддержки из областного бюджета планируется осуществлять по мере ежегодного представления заказчиком программы в соответствующие органы необходимых расчетных материалов, в том числе бюджетных заявок, смет затрат на выделение средств для реализации программы.

Целевое использование бюджетных средств подлежит постоянному контролю со стороны финансирующих органов заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.

Для осуществления контроля и оценки хода реализации программы заказчик программы и заинтересованные службы администрации области используют совместно разработанную систему показателей.



СВОДНЫЙ РАСЧЕТ

ПОТРЕБНОСТИ в ФИНАНСИРОВАНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ

ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА на 1999 - 2001 ГОДЫ



(тыс. руб. в ценах 1997 г.)

------------------T------T----------------------T-------T--------¬
¦Наименование     ¦1999- ¦В том числе по годам  ¦Испол- ¦Ожидае- ¦
¦мероприятий      ¦2101  +------T-------T-------+нитель ¦мый ре- ¦
¦                 ¦годы  ¦1999 г¦2000 г.¦2001 г.¦       ¦зультат ¦
+-----------------+------+------+-------+-------+-------+--------+
¦КАПИТАЛЬНЫЕ      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦ВЛОЖЕНИЯ         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦1.  Реконструкция¦295,4 ¦295,4 ¦   -   ¦  -    ¦ГП     ¦Улучшен.¦
¦трансформаторной ¦      ¦      ¦       ¦       ¦"Брян- ¦комму-  ¦
¦подстанции      с¦      ¦      ¦       ¦       ¦скобл- ¦нальных ¦
¦подключением   ко¦      ¦      ¦       ¦       ¦строй- ¦условий ¦
¦второму источнику¦      ¦      ¦       ¦       ¦заказ- ¦пребыва-¦
¦энергоснабжения  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦чик"   ¦ния бо- ¦
¦областной больни-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦льных  в¦
¦цы N 3           ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦психиат-¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦рических¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦учрежде-¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦ниях.   ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Качест- ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦венное  ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦улучшен.¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦психиат-¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦рической¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦помощи  ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦2.  Реконструкция¦220,2 ¦220,2 ¦   -   ¦   -   ¦Област-¦  -"-   ¦
¦дневного  стацио-¦      ¦      ¦       ¦       ¦ная    ¦        ¦
¦нара    областной¦      ¦      ¦       ¦       ¦больни-¦        ¦
¦больницы N 3     ¦      ¦      ¦       ¦       ¦ца N 3 ¦        ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦3.  Реконструкция¦410,1 ¦  -   ¦ 410,1 ¦   -   ¦ -"-   ¦  -"-   ¦
¦диспансерного от-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦деления областной¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦больницы N 3     ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦4. Внедрение  ав-¦502,8 ¦  -   ¦ 214,5 ¦ 288,3 ¦Депар- ¦Улучшен.¦
¦томатизированных ¦      ¦      ¦       ¦       ¦тамент ¦качества¦
¦рабочих  мест ру-¦      ¦      ¦       ¦       ¦здраво-¦лечебной¦
¦ководителя психи-¦      ¦      ¦       ¦       ¦охране-¦диагнос-¦
¦атрического   уч-¦      ¦      ¦       ¦       ¦ния    ¦тики    ¦
¦реждения,  участ-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦кового психиатра,¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦психиатра стацио-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦нара,   судебного¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦психиатра, психи-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦терапевта, психо-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦лога,     системы¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦оценки  и прогно-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦зирования состоя-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦ния  психического¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦здоровья  населе-¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦ния              ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-----------------+------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                 ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ВСЕГО:        ¦1428,5¦515,6 ¦ 624,6 ¦ 288,3 ¦       ¦        ¦
L-----------------+------+------+-------+-------+-------+---------









Региональное законодательство Брянская область Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Bryansk Region





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru