Постановление Брянской областной Думы от 16.11.2000 N 2-1269 (ред. от 15.11.2001) "Об ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО в БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2001 - 2003 ГОДЫ"

Архив



БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2000 г. N 2-1269



ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО в БРЯНСКОЙ

ОБЛАСТИ" на 2001 - 2003 ГОДЫ





Рассмотрев областную целевую программу "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы в целях создания условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности, Брянская областная Дума постановила:

1. Утвердить областную целевую программу "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.

2. Рекомендовать администрации области финансирование программы предусматривать при формировании областного бюджета на каждый очередной год.

3. Предусмотреть средства на финансирование данной программы на 2001 год в размере 1047 тыс. рублей.

4. Контроль за исполнением программы возложить на комитет по вопросам социальной политики областной Думы.



Председатель

областной Думы

С.Н.ПОНАСОВ











Одобрена

Постановлением

администрации

Брянской области

от 22.05.2000 N 239



Утверждена

Постановлением

Брянской областной Думы

от 16.11.2000 N 2-1269



Областная целевая программа

"Безопасное материнство в Брянской области"

на 2001 - 2003 годы



Содержание



Паспорт областной целевой программы "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.

Основные разделы программы.

Введение.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.

Основная цель и задачи, сроки реализации программы.

Основные направления реализации программы.

Ресурсное обеспечение программы.

Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.



ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование программы



Областная целевая программа "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы.



Основания для разработки программы



Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.97 N 222 "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов" и письмо Минздрава России от 29.10.99 N 13-16/34 о согласовании проекта федеральной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы.



Государственный заказчик программы



Департамент здравоохранения администрации Брянской области.



Основной разработчик программы



Департамент здравоохранения администрации Брянской области.



Цель и задачи программы



Создание условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижение материнской заболеваемости, смертности.

Улучшение подготовки медицинских кадров.

Совершенствование организации качества акушерско - гинекологической помощи женщинам.

Укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.



Основной исполнитель программы



Департамент здравоохранения администрации Брянской области.



Сроки реализации программы



2001 - 2003 годы.



Перечень основных мероприятий программы



Совершенствование подготовки специалистов врачей - акушеров-гинекологов.

Укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.

Обеспечение учреждений родовспоможения современными лекарственными средствами, расходными материалами.



Объемы и источники финансирования



Общие затраты на реализацию программы (тыс. рублей, в ценах 1999 года) - 8331,0, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5190,0;

областного бюджета - 3141,0.



Ожидаемые результаты реализации программы



Снижение материнской смертности, улучшение здоровья женщин.



Система организации контроля за исполнением программы



Контроль за выполнением программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Брянской области.

Заказчик программы и исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на эти цели финансовых ресурсов. Кроме того, заказчик программы ежемесячно представляет администрации области информацию о ходе реализации программы.



Введение



Областная целевая программа "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.97 N 222 "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы" и письма Минздрава России от 29.10.99 N 13-16/34 о согласовании проекта федеральной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы.



Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами



Демографическая ситуация в Брянской области характеризуется падением показателя рождаемости, с 8,7 в 1996 до 7,7 в 1999 году.

Ухудшение показателей рождаемости населения России происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За последние 10 лет более чем в 5 раз выросла заболеваемость беременных анемией, почти в 4 раза - заболеваниями мочеполовой системы, в 2 раза - гестозом, увеличивается число родов с различными осложнениями, которые являются следствием ухудшения общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов снизилась с 55,8% общего числа родов в 1985 г. до 37% в 1999 г. Увеличивается число заболеваний у девочек-подростков: практически у каждой второй девочки к окончанию школы диагностируются хронические заболевания. Уменьшается доля новорожденных, находящихся на грудном вскармливании. Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояния их здоровья, является материнская смертность. Этот показатель в Брянской области хотя и находится ниже российского уровня - 30 на 100 тыс. новорожденных, но почти в 1,5 раза превышает среднеевропейский уровень. в области ежегодно регистрируется 3 - 5 случаев материнской смерти (связанной с беременностью и родами). в структуре материнской смертности ведущими причинами являются кровотечения, токсикозы, аборты.



Основная цель и задачи, сроки реализации программы



Целью областной программы "Безопасное материнство в Брянской области" на 2001 - 2003 годы является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности, профилактика инвалидности, повышение качества здоровья новорожденных.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны материнства, порядка оценки их знаний и допуска к работе;

совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи. Внедрение системы мер, направленных на поддержку грудного вскармливания;

разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, грудного вскармливания, рождения и выхаживания здорового ребенка, здорового образа жизни;

укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений.

Мероприятия, предусмотренные программой, предполагается осуществлять в 2001 - 2003 годах.



Основные направления реализации программы



Совершенствование подготовки и квалификации специалистов

акушеров-гинекологов



В течение периода 2001 - 2003 годов планируется:

- обучение 20 врачей - акушеров-гинекологов на центральных базах НИИ г. Москвы передовым методам лечения: реанимации и интенсивной терапии беременных, родильниц, новорожденных при различных видах патологии;

- обучение работе с новейшей медицинской аппаратурой и методами диагностики;

- участие в конгрессах, проводимых центром ПАГ г. Москвы, по современным технологиям в медицине.



Совершенствование организации и качества

акушерско-гинекологической помощи



Достижение положительных результатов в ходе реализации программы возможно лишь при условиях переоснащения существующей базы родовспомогательных учреждений современной аппаратурой, лекарственными средствами, создания перинатальных центров на базе существующих родовспомогательных учреждений. Наибольшая потребность ЛПУ в настоящее время имеется в санитарном автотранспорте (транспортировка беременных, рожениц), наркозной аппаратуре (износ составляет до 100 процентов практически во всех ЛПУ), внедрении мониторинга (контроля) за состоянием матери и плода (фетомониторы, УЗ-аппараты). Совершенствование помощи новорожденным базируется на использовании разовых расходных материалов (пупочные зажимы, катетеры и т.д.).

В структуре материнской смертности в ЛПУ области основными являются такие виды патологии, как гестоз, сепсис, массивные кровотечения.

Внедрение современных методов эфферентной терапии (очищение крови) - плазмофореза и ультрафильтрации - обеспечивает не только снижение материнской смертности на 30 процентов, но и затрат на лечение до 20 процентов.

Улучшение лекарственного обеспечения родильных отделений позволит уменьшить число кровотечений в родах, оперативных вмешательств, связанных с ними. Обеспечение современным шовным материалом снизит частоту осложнений после кесарева сечения. Обеспечение родильных отделений операционными столами, автоклавами позволит снизить частоту осложнений после оперативных вмешательств в родильных отделениях.



Обеспечение информирования населения по вопросам

безопасного материнства и здоровья женщин



Планируется разработка образовательных программ для населения по проблеме здоровья женщин и безопасного материнства на основе ведущих факторов, влияющих на уровень материнской заболеваемости и смертности; создание теле- и радиопрограмм для населения по проблемам формирования здоровья семьи, подготовке к рождению ребенка, безопасным родам, грудному вскармливанию (раннее прикладывание к груди, режим свободного вскармливания, обучение женщин технике правильного грудного вскармливания в женских консультациях, родильных домах и детских поликлиниках). Выполнение вышеуказанных мероприятий входит в функциональные обязанности врачей - акушеров-гинекологов и требует дополнительных денежных средств.





Ресурсное обеспечение программы



Для финансирования намеченных программой мероприятий по безопасному материнству в Брянской области на 2001 - 2003 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 8331,0 тыс. рублей (в ценах 1999 года), в том числе из:

федерального бюджета - 5190,0 тыс. рублей;

областного бюджета - 3141,0 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования программы определяются по результатам защиты бюджетных заявок департаментом здравоохранения в соответствующих федеральных и региональных органах исполнительной власти.

Размер средств может уточняться исходя из возможности федерального бюджета и бюджета области.

Потребность в ассигнованиях на реализацию программы приведена в таблицах N 1 - 2 (прилагаются).



Механизм реализации программы и контроль

за ходом ее выполнения



При содействии соответствующих служб администрации области осуществляется организация и координация работ по реализации программы, вносятся в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся экономической ситуации.

Целевое использование бюджетных средств подлежит контролю со стороны финансовых органов заказчика программы и соответствующих служб администрации области в соответствии с установленным порядком.



Оценка социально-экономической

эффективности реализации программы



Поэтапная реализация мероприятий программы позволит:

усовершенствовать базу охраны материнства и детей в ЛПУ области;

внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;

обеспечить современный уровень медицинской технологии, особенно для беременных высокого риска, внедрить стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери;

снизить уровень материнской заболеваемости и смертности.

В целом выйти на уровень материнской смертности по показателю менее 20 на 100 тысяч живорожденных детей.



Таблица N 1



СВОДНЫЙ РАСЧЕТ

потребности в финансировании областной целевой программы

"Безопасное материнство в Брянской области"

на 2001 - 2003 годы



(тыс. рублей в ценах 1999 года)

---------------------T--------------------------T--------------------------------------------------------------------------------¬
¦   Наименование     ¦     2001 - 2003 годы     ¦                                   в том числе                                  ¦
¦    мероприятий     ¦                          +--------------------------T--------------------------T--------------------------+
¦                    ¦                          ¦          2001 год        ¦          2002 год        ¦          2003 год        ¦
¦                    +--------T-----------------+--------T-----------------+--------T-----------------+--------T-----------------+
¦                    ¦ всего  ¦  в том числе    ¦ всего  ¦    в том числе  ¦ всего  ¦    в том числе  ¦ всего  ¦    в том числе  ¦
¦                    ¦        +--------T--------+        +--------T--------+        +--------T--------+        +--------T--------+
¦                    ¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦
¦                    ¦        ¦ бюджет ¦бюджет  ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Текущие расходы     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. Дооснащение  аку-¦ 7467,0 ¦ 5190,0 ¦ 2277,0 ¦ 2949,0 ¦ 2190,0 ¦  759,0 ¦ 2259,0 ¦ 1500,0 ¦  759,0 ¦ 2259,0 ¦ 1500,0 ¦  759,0 ¦
¦шерских    отделений¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦современ.  оборудов.¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. Обеспечение учре-¦  864,0 ¦        ¦  864,0 ¦  288,0 ¦        ¦  288,0 ¦  288,0 ¦        ¦  288,0 ¦  288,0 ¦        ¦  288,0 ¦
¦ждений родовспоможе-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ния современ. лекар-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ственными средствами¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ИТОГО               ¦ 8331,0 ¦ 5190,0 ¦ 3141,0 ¦ 3237,0 ¦ 2190,0 ¦ 1047,0 ¦ 2547,0 ¦ 1500,0 ¦ 1047,0 ¦ 2547,0 ¦ 1500,0 ¦ 1047,0 ¦
L--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------


МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации областной целевой программы

"Безопасное материнство в Брянской области" на 2002 год



(введено Постановлением Брянской

областной Думы от 15.11.2001 N 3-379)



-------------------------------------T----------------T---------------T---------------¬
¦       Мероприятия программы        ¦     Степень    ¦    Сумма,     ¦    Сумма,     ¦
¦                                    ¦  утверждения   ¦предусмотренная¦запланированная¦
¦                                    ¦    программ    ¦Постановлением ¦  в областном  ¦
¦                                    ¦                ¦               ¦    бюджете    ¦
¦                                    ¦                ¦               ¦  на 2002 год  ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦"Безопасное материнство  в  Брянской¦ Постановление  ¦   1047,0      ¦   288,0       ¦
¦области" на 2001 - 2003 гг.         ¦ областной Думы ¦               ¦               ¦
¦                                    ¦от 16.11.2000   ¦               ¦               ¦
¦                                    ¦    N 2-1269    ¦               ¦               ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦1. Дооснащение  акушерских отделений¦                ¦    759,0      ¦      -        ¦
¦современным оборудованием  (наркозно¦                ¦               ¦               ¦
¦-       дыхательная      аппаратура,¦                ¦               ¦               ¦
¦операционные    столы,    автоклавы,¦                ¦               ¦               ¦
¦сухожаровые шкафы)                  ¦                ¦               ¦               ¦
+------------------------------------+----------------+---------------+---------------+
¦2. Обеспечение            учреждений¦                ¦    288,0      ¦   288,0       ¦
¦родовспоможения        медикаментами¦                ¦               ¦               ¦
¦(лекарственными  средствами,  шовным¦                ¦               ¦               ¦
¦материалом)                         ¦                ¦               ¦               ¦
L------------------------------------+----------------+---------------+----------------










Таблица N 2



РАСЧЕТ

потребности в финансировании мероприятий,

направленных на реализацию областной целевой программы

"Безопасное материнство в Брянской области"

на 2001 - 2003 годы



(тыс. рублей в ценах 1999 года)

---------------------T--------------------------T--------------------------------------------------------------------------------¬
¦   Наименование     ¦     2001 - 2003 годы     ¦                                   в том числе                                  ¦
¦    мероприятий     ¦                          +--------------------------T--------------------------T--------------------------+
¦                    ¦                          ¦          2001 год        ¦          2002 год        ¦          2003 год        ¦
¦                    +--------T-----------------+--------T-----------------+--------T-----------------+--------T-----------------+
¦                    ¦ всего  ¦  в том числе    ¦ всего  ¦    в том числе  ¦ всего  ¦    в том числе  ¦ всего  ¦    в том числе  ¦
¦                    ¦        +--------T--------+        +--------T--------+        +--------T--------+        +--------T--------+
¦                    ¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦        ¦ федер. ¦областн.¦
¦                    ¦        ¦ бюджет ¦бюджет  ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦        ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. Дооснащение  аку-¦                                                                                                           ¦
¦шерских    отделений¦                                                                                                           ¦
¦современным оборудо-¦                                                                                                           ¦
¦ванием              ¦                                                                                                           ¦
+--------------------+--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦1.1. Приобретение   ¦ 1200,0 ¦   -    ¦ 1200,0 ¦  400,0 ¦   -    ¦  400,0 ¦  400,0 ¦   -    ¦  400,0 ¦  400,0 ¦   -    ¦  400,0 ¦
¦наркозно-дыхательной¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦аппаратуры РО-6(9)  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.2. Приобретение   ¦  180,0 ¦   -    ¦  180,0 ¦   60,0 ¦   -    ¦   60,0 ¦   60,0 ¦   -    ¦   60,0 ¦   60,0 ¦   -    ¦   60,0 ¦
¦операционных столов ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.3. Приобретение   ¦  672,0 ¦   -    ¦  672,0 ¦  224,0 ¦   -    ¦  224,0 ¦  224,0 ¦   -    ¦  224,0 ¦  224,0 ¦   -    ¦  224,0 ¦
¦автоклавов          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.4. Приобретение   ¦  225,0 ¦   -    ¦  225,0 ¦   75,0 ¦   -    ¦   75,0 ¦   75,0 ¦   -    ¦   75,0 ¦   75,0 ¦   -    ¦   75,0 ¦
¦сухожаровых   шкафов¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ГП-80               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.5. Приобретение   ¦ 1770,0 ¦ 1770,0 ¦   -    ¦ 1770,0 ¦ 1770,0 ¦    -   ¦    -   ¦   -    ¦    -   ¦    -   ¦   -    ¦    -   ¦
¦аппаратов ультразву-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ковой диагностики   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.6. Приобретение   ¦  420,0 ¦  420,0 ¦   -    ¦  420,0 ¦  420,0 ¦    -   ¦    -   ¦   -    ¦    -   ¦    -   ¦   -    ¦    -   ¦
¦фетомонитора        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.7. Аппарат ИВЛ для¦ 3000,0 ¦ 3000,0 ¦   -    ¦    -   ¦   -    ¦    -   ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦    -   ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦    -   ¦
¦новорожденных       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ИТОГО               ¦ 7467,0 ¦ 5190,0 ¦ 2277,0 ¦ 2949,0 ¦ 2190,0 ¦  759,0 ¦ 2259,0 ¦ 1500,0 ¦  759,0 ¦ 2259,0 ¦ 1500,0 ¦  759,0 ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. Обеспечение учре-¦  864,0 ¦   -    ¦  864,0 ¦  228,0 ¦   -    ¦  288,0 ¦  288,0 ¦   -    ¦  288,0 ¦  288,0 ¦   -    ¦  288,0 ¦
¦ждений родовспоможе-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ния современными ле-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦карственными средст-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦вами, шовным матери-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦алом                ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ВСЕГО               ¦ 8331,0 ¦ 5190,0 ¦ 3141,0 ¦ 3237,0 ¦ 2190,0 ¦ 1047,0 ¦ 2547,0 ¦ 1500,0 ¦ 1047,0 ¦ 2547,0 ¦ 1500,0 ¦ 1047,0 ¦
L--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------









Региональное законодательство Брянская область Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека ЦФО Bryansk Region





Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru